Ertesi gün, yani 23 Mayıs 2003, Bakanlığa gittim ve hazırladığım Bilgi Notunu ekleriyle beraber Bakana arz ettim. Alıp arkasında bulunan bir etajerin üstüne koydu. Kendisine, özellikle mali tabloyu ve zaman planını üstüne basa basa anlattım ve hemen harekete geçildiği takdirde, Şubat ayında verdiği talimat doğrultusunda sistemin 2003 yılı sonunda önemli bir aşamaya geleceğini ve 2004 Mayıs ayında hazır olacağını söyledim. Ayrıca şartnamenin hazır olmasına rağmen, Bakanlığın bu projeyi neden üç ay ertelediğini de sordum. Soracağı veya açıklanmasını istediği her hangi bir şey olduğu takdirde her zaman emrinde olduğumu söyleyerek izin istedim. Bununla, artık Köy Hizmetlerine dönebilirmiyim demek istemiştim. O da bana teşekkür etti ve erteleme konusunda bir bilgisi olmadığını, bu işte baştan beri bir kargaşanın yaşandığını, yeni arkadaş göreve başlayınca işlerin daha düzenli gideceğini bir kez daha söyleyerek, yeni göreve başlayacak arkadaşa yardımcı olmamı istedi. Artık hiç bir fonksiyonu kalmamasına rağmen, bir türlü boynuma geçirilen Bakan Danışmanlığı kemendinden kurtulamıyordum. Bakana arz ettiğim Bilgi Notunu aşağıda veriyorum:
BAKANLIK MAKAMINA
Tarafıma 28 Mart 2003 tarih ve ÖKM-2-96 sayılı yazı ile tevdi edilen “Bakanlığımız Coğrafi Bilgi Sistemleri, Uzaktan Algılama ve Bilgi İşlem faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlama” görevi çerçevesinde, yürütmekte olduğum, Tarımsal Reform Uygulama Projesi (ARIP), A Bileşeni, Çiftçi Kayıt Sistemi Alt Bileşeni için Şartname hazırlığı tamamlanmış ve ekli CD’de (EK.1) sunulmuştur.
Söz konusu şartname, Teknik Özellikler bölümünü de kapsamak üzere toplam 7 bölümden oluşmaktadır ve resmi olarak Dünya Bankasına gönderilmeden önce konu uzmanları tarafından ön inceleme yapılmak üzere 21.05.2003 tarihinde ve ekte örneğini verdiğim e-posta ile (EK.2), Dünya Bankasından Mark Lundell, Hazine Müsteşarlığı, KİT Genel Müdürlüğü, Tarım Dairesi Başkanı Levent Yener ve ARIP Proje Koordinatörü, Ali Tunaboylu ‘ya gönderilmiştir.
Şartname hazırlığı sırasında, öncelikle Bakanlığımızın gerçek ihtiyaçları göz önünde tutulmuş ve belirlenen temel kriterlere sadık kalmak şartıyla ülkemizde bilişim sektöründe faaliyet gösteren en az 3-4 firmanın teklif verebileceği, rekabete açık bir doküman üretilmeye çalışılmıştır. Konu ile ilgili, gerek Bakanlığımız içinde gerekse diğer kurum ve kuruluşlarda görev yapan Uzmanların görüşlerine başvurulmuş ve bu görüşlerden yukarıda belirtilen esaslara uygun olanlar dikkate alınmıştır.
Daha önce aynı konuda hazırlanmış olan şartnamenin tahmini bedeli, hazırlayanlar tarafından 20 milyon USD olarak tespit ve ifade edilmiştir. Tarafımdan hazırlanan Şartnamenin tahmini bedeli ise, bilgisayar sayıları ve ağ kapsamına, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı tüm birimler ve Tarımsal Araştırma Genel Müdürlüğüne bağlı Araştırma Enstitüleri ilave edilmesine rağmen 10.520.810 USD ’dir. Fiyat tahmin listesi ekte (EK.3) verilmiş olup, ihalede bu miktarın daha da azalacağı düşünülmektedir.
Daha önce hazırlanan Şartnameden, yalnızca tasarlanan Çiftçi Kayıt Sistemi altyapısı ile bütünlük arz etmeyen ve mevcut bazı verilerin tekrar satın alınmasına yönelik olarak hazırlanmış CBS ve UA bölümü, daha sonra A Bileşeni içinde yer alan ve parsel bilgilerine erişmeyi hedefleyen diğer Alt Bileşenle birlikte ele alınmak üzere çıkarılmıştır.
Çiftçi Kayıt Sistemi yazılımı ise, Bakanlığımızda halen görev yapan 6 uzman içinde yer alan 4 yazılımcı (Melih Özbek, Murat Yavuz, Süheyda Küçükpetek, Kerem Baç) tarafından altyapıya paralel olarak geliştirilmek üzere Şartnameden çıkarılmıştır. Adı geçen yazılımcıların yeterli olmaması durumunda projeden ilave yazılımcı istihdamı da mümkündür.
Çiftçi Kayıt Sistemi bilgisayar altyapısı ve yazılım işlerinin, 13 Haziran 2003 tarihine İhale İlan sürecinin (Special Procurement Notice) yetiştirilmesi halinde, 7 Mayıs 2004 tarihinde aynı anda hizmete alınabileceğini gösteren İş Planı ekte (EK.4) sunulmuştur.
Aynı İş Planında, Arazi ve Parsel Bilgi Sisteminin, Çiftçi Kayıt Sistemine entegrasyonu da öngörülmektedir. Bu konuda meydana gelen gelişmeler aşağıda verilmiştir;
1. Tarafıma görev tevdi edilmeden önceki dönemde, Proje Koordinatörü Ali Tunaboylu tarafından ifade edildiğine göre; bu konuda yapılan çalışmalarda, önce, Bakanlığımız ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü – TKGM arasında imzalanmak üzere hazırlanan bir protokol çerçevesinde tapu ve kadastro bilgilerinin alınması ve karşılığında da TKGM ‘ye projeden donanım alınmasının öngörüldüğü, daha sonra protokolün imzalanamadığını ve projeden 15 milyon USD kaynağın TKGM ‘ye aktarılması ve bunun karşılığında 18 ile ait tapu ve kadastro bilgilerinin Bakanlığımıza sağlanması şeklinde yeni bir yaklaşım içine girildiği anlaşılmıştır.
2. Tarafımdan yapılan görüşmelerde, TKGM tarafından hazırlanan ve Bayındırlık Bakanlığından Bakan Danışmanı Nevzat Büküm tarafından Proje Koordinasyon Birimine öneri olarak verilen dokümanın, yalnızca söz konusu 18 ile ait mevcut tapu ve kadastro bilgilerinin TAKBIS içine alınmasını öngördüğü ve kadastrosu yapılmamış yerlerin dahil edilmediği ve tutarının ise 15.708.060.- USD olduğu öğrenilmiştir (EK.5).
3. Nevzat Büküm ile yaptığımız toplantıda, bu durum kendisine anlatılmış ve Bakanlığın asıl sorun yaşadığı alanların kadastrosu yapılmamış yerler olduğu ve bu bilgi tüm Türkiye için elde edilmeden Çiftçi Kayıt Sisteminin sağlıklı olmayacağı ifade edilmiştir.
4. Daha sonra, Nevzat Büküm tarafından yine 18 il için kadastrosu yapılmamış yerler de dahil edilerek hazırlanan ikinci öneri, Proje Koordinasyon Birimine iletilmiş olup, yeni önerinin toplam tutarının 50.837.612.- USD olduğu görülmüştür (EK.6).
5. ARIP projesinde 18 il için dahi böyle bir kaynak bulunmadığı gibi, ARIP Çiftçi Kayıt Sisteminin gerektirdiği tüm ülkeye ait verilerin bu yaklaşım ile hazırlanması durumunda ortaya çıkacak maliyetin çok yüksek olacağı açıktır.
6. İlgililere, Bakanlığımızın, bu konudaki ihtiyacının, Entegre İdare ve Kontrol Sistemi – IACS çerçevesinde, tüm ülke için, 2-3 yıl içinde ve liste fiyatlarına göre en fazla 25 milyon USD civarında bir yatırım ile elde edilebileceği anlatılmış ve bu konuda bazı ön çalışmalar yapılmıştır. Bu maliyetin büyük bölümünü, diğer Bakanlıkların da yararlanabileceği uydu görüntüleri (LandSat, IRS, Ikonos veya QuickBird) oluşturmaktadır ve tüm ülke verisi satın alındığı zaman daha uygun bir maliyet çıkacağı aşikardır.
Tarafıma görev tevdi edildiği tarihten itibaren, teknik konular dışında meydana gelen çeşitli olaylarla ilgili aşağıdaki bilgilerin Makama arz edilmesinin faydalı olacağı düşünülmektedir.
1. Hazine Müsteşarlığı, Proje Koordinasyon Birimi ve Bakanlığımız tarafından Şartnameyi hazırlamak üzere, işi tamamladıkları takdirde kişi başına 24.000 USD ücretle istihdam edilen 4 Danışman (Nusret Güçlü, Can Ünver, Esat Eryılmaz, Prof.Dr. Halil Bölükoğlu) ile 28 Mart 2003 tarihinden itibaren birlikte çalışılmış, ancak şartname ile ilgili katkı ve yaklaşımları yeterli bulunmadığı için 20 Nisan 2003 tarihinde birlikte çalışmaya son verilmiştir.
2. Proje Koordinasyon Birimi tarafından söz konusu danışmanların, daha önce hazırladıkları ve teslim ettikleri bir rapor karşılığında kişi başına 6.000 USD ücret aldıkları ifade edilmiş olup bu rapordan şartname hazırlığı aşamasında tarafımdan yararlanılmamıştır.
3. Tarafıma tevdi edilen görev tarihinden itibaren, şahsım hakkında ortaya atılan çeşitli iddia, iftira ve söylentiler olduğu, değişik kişiler tarafından bana iletilmiştir. Bu konuda görüştüğüm her yetkiliye, bu iddiaları ortaya atan kişilerle yüzleşmek istediğimi ve bugüne kadar yaptığım bütün işlerin denetime açık olduğunu ifade etmeme rağmen, bu durum artarak devam etmiştir. Son olarak, görev yaptığım Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünde Şube Müdürü olduğum birimin sorumluluk alanına giren konularla ilgili ortaya atılan çeşitli iddialar ve Daire Başkanı tarafından yaratılmaya çalışılan fiili durum nedeniyle, ekte örneklerini verdiğim başvurular yapılmıştır (EK.7, EK.8).
4. Bakanlıktaki çalışmalarımı yürüttüğüm Bilgi ve İşlem Dairesi Başkanlığındaki ve daha önce görevden alınan Daire Başkanının kullandığı odanın, 15 Mayıs 2003 tarihinde Bakanlığa geldiğimde, tamamen bilgim dışında kapıdaki ismim sökülerek ve odada bulunan eşyalarım kaldırılarak, Daire Başkan Vekili Özlem Karacasu tarafından kullanılmaya başlandığını gördüm. Sonradan APK Kurul Başkanının talimatıyla yapıldığını öğrendiğim bu iş ile ilgili bilgi almak üzere saat 18.00’e kadar bekledim, ancak söz konusu kişi toplantıdan dönmediği için görüşemedim.
5. 16 Mayıs 2003 tarihinde yine aynı kişinin talimatıyla Bilgi ve İşlem Dairesi Başkanlığının ana giriş kapısının kilidinin değiştirildiğini öğrendim. Bunun üzerine, daha önce Bakanlık İdari İşler Müdürü Abdullah Kırdağ tarafından tarafıma teslim edilmiş olan eski kilide ait anahtarı teslim etmek ve bana ait eşyaları odadan almak üzere, Bakanlık İdari İşler Müdürü Abdullah Kırdağ ve APK Kurul Başkanlığı İd.Mal.İşl.Şb. Müdürü Halil Gümüştekin’i çağırarak huzurlarında odadaki eşyalarımı aldım. Durumu tespit eden Tutanak ekte sunulmuştur (EK.9).
Bilgilerinize saygılarımla arz ederim. 23.05.2003
Doç.Dr. D.Murat Özden
Bakan Danışmanı
(imza)
gercekteneoldu tarafından yazıldı 
gercekteneoldu tarafından yazıldı 
gercekteneoldu tarafından yazıldı 